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为深化“放管服”改革，破解相对集中行政许可权改革后出现的“权责不明”“边界不清”“审管脱节”等难题，武汉经开区在工程建设领域试点审管联动，探索完善“部门协同、并联审批、审管衔接、形成闭环”的联动模式，着力构筑高质量发展的新高地。
2022年，武汉经开区行政审批局组织编制区行政许可和监管事项映射清单（第一批），并将第一批137项事项纳入武汉市审管一体化信息化交互平台，推动审管信息无缝衔接。通过审批信息在“云端”互通互享、实时传输，节约了大量人力、物力、财力和时间成本，解决了以往审管信息共享难、不对称、不及时、互动碎片化、监管延时、审批风险加大等问题，强化审管全程留痕可追溯，实现源头预防、过程管控、末端治理全程贯通。
以占用挖掘城市道路许可为例，区行政审批局牵头，联合区城管局、区园林局以及水电气行业主管部门，统筹审批环节，优化办理流程，审批完成后，通过线上线下双回路将许可决定信息推送给相关监管部门，行业监管部门及时跟进监管，实现道路挖掘“许可、施工、监督、修复、验收”审管全覆盖。
中国铁塔股份有限公司武汉分公司在办理5G通信基站建设工程挖掘手续时，武汉经开区主动打破部门壁垒，融合占道挖掘、绿化移植、相关地下管线保护、道路恢复等相关要素，为企业一次办理了5个不同点位的审批手续。为确保相关工程施工安全和市容市貌文明整洁，监管部门实时进行审批、监管、施工、信用、修复情况“一网通查”，推动项目开挖许可至竣工验收全流程数字化指挥管理，有效提升城市精细化管理水平。
疫情期间，全程网办比例大幅提升，在审批人员和申请人“全程不见面”的情况下，区行政审批局利用多种通讯软件，实现远程“云帮办坐席窗口”，打造“可视化咨询-可视化辅导-可视化业务办理”的全流程服务模式，通过“云帮办”弥补网上申请的不足，大幅减少退件、驳回、反复修改等情况。
近年来，武汉经开区不断深化行政审批制度改革，随着“放”的不断深入，加强事中事后的“管”已经成了当前“放管服”改革的当务之急。审管联动改革试点有效推动了审批、监管部门依责履职，构建“权责明确、各司其职、协同管理、共同推进”的联动机制，形成审批与监管环环相扣、无缝衔接，既为市场主体“宽进”增添活力，也为“严管”防范审批风险、维护市场秩序把好关口。
（陈影）
关键词： 管理水平
